国家疾病预防控制局传染病防控司副司长刘清在国家疾控局近日举行的新闻发布会上介绍了即将纳入乙类法定传染病管理的两类疾病概况。基孔肯雅热是经伊蚊叮咬传播的一种急性传染病，我国2008年首次报告基孔肯雅热境外输入病例，2010年首次报告了输入病例引发的本地疫情，相关疫情均得到迅速控制。近几年来，基孔肯雅热在全球多个热带、亚热带国家和地区持续高发，境外疫情输入我国的风险不断增加。2025年我国部分省份出现了输入病例引发的局部聚集性疫情，加之我国媒介伊蚊分布范围扩张、活动期延长，境外输入疫情引发本地传播的风险增加。

发热伴血小板减少综合征是一种主要经蜱叮咬传播的疾病，主要分布在有蜱媒的山区、丘陵地区。2009年我国首次报告发热伴血小板减少综合征病例，2010年我国将其纳入中国疾病预防控制信息网络直报系统，加强病例和蜱媒的监测，监测显示，近年来报告病例的地区有所增加，携带病毒的蜱分布范围扩大，传播风险有所上升。

刘清指出，近年来，国家卫健委和国家疾控局会同相关部门指导各地落实病例和蜱媒监测、环境卫生整治、疫情应对处置、病例规范救治等措施，基孔肯雅热和发热伴血小板减少综合征防控工作取得明显成效。按照传染病防治法的规定，将这两种疾病纳入乙类法定传染病管理，有利于进一步压实各方的防控责任，强化各项保障措施，推动实现更加科学、精准的防控。

法治护航，筑牢防控屏障。刘清表示，基孔肯雅热和发热伴血小板减少综合征纳入乙类法定传染病管理后，相关部门将从多方面进一步强化相关防控政策措施。一是加强监测预警，加强流行季节、重点地区的疫情监测和风险评估，利用国家传染病智能监测预警前置软件等强化可疑病例的筛查，为科学研判和尽早发现疫情提供有力支撑。二是加强防控指导，制定印发防控方案并开展培训，强化重点地区基层医疗卫生专业人员的防控及诊断识别能力，实现病例的早发现、早报告、早诊治。三是广泛开展爱国卫生运动，最大限度消除卫生死角，全面清理虫媒孳生场所，改善城乡人居环境，降低疾病通过媒介传播的风险。四是加强科普宣教，普及科学防病知识，提高公众自我防护意识和能力。

精准发力实施医疗卫生强基工程

　　我省正在牢牢把握国家实施强基工程的战略机遇，以筑牢县域医疗网底为核心，打造县域医疗卫生一体化改革升级版。
　　在加强县域医共体内涵建设方面，聚焦“县强、乡活、村稳”，推动县域临床服务、急诊急救、资源共享、中医药服务、高质量管理等五大中心和中心药房、审方中心、共享中药房建设，提高县医疗集团综合服务水平。通过启动实施紧密型县域医共体建设升级版项目，加快推进中央预算内投资县域医共体建设项目落地见效，打造一批“升级版”样板。
　　在推动优质医疗资源下沉方面，实施“千名医师强基提能”行动，遴选500名县级医务人员赴上级医院进修锻炼，选派500名以上三级医院专家长期驻点帮扶，定期组织三级医院到县、县级医院到乡、乡镇卫生院到村开展巡回诊疗服务，建立多层次、广覆盖的常态化巡回医疗制度。
　　在提升基层医疗服务能力方面，持续推进县级三类医疗机构综合能力提升行动，加强薄弱专科及县域外就诊率较高疾病的相关专科建设。持续开展“优质服务基层行”活动，加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心特色科室建设，新增一批医疗卫生次中心。优化乡村医疗卫生机构布局，保障农村居民及时便捷地获取医疗卫生服务。

系统构建以基层为重点的分级诊疗体系

　　我省重点围绕“大病不出省、不出市”目标，发展优质医疗资源，落实功能定位，提升服务能力，加快完善分级诊疗体系机制。
　　在持续推动区域医疗中心扩容提质方面，推动4个国家区域医疗中心项目医院落实“十大”功能定位，聚焦“大病不出省”，打造具有区域影响力的高水平专科集群，推动管理理念嫁接、先进技术平移、优质服务同质、学科品牌共建，建立“输血+造血”的人才培养机制。遴选3个市探索开展省级区域医疗中心扩容提质项目，形成“国家队引领、省级队支撑、市县级补充”的格局。
　　在健全会诊转诊协同机制方面，推动所有二级以上医疗机构都要建立转诊会诊中心，健全医疗机构转诊服务规则，提升转诊流程标准化水平。率先在省级区域医疗中心输出和依托医院之间、紧密型医联体内部，实现合理上转、顺畅下转。
　　在优化基层床位结构方面，保持总量基本稳定，逐步提高康复、护理、长期照护、安宁疗护等床位的比例。乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心适度发展康复、长期护理、安宁疗护等接续性服务床位。推动基层机构床位数量适宜、结构合理、运转高效、功能多样，提高基层医疗卫生机构床位综合使用率。

全面落实生育支持政策

　　我省坚持以“一老一小”为重点，完善生育支持政策体系，通过优化生育支持政策和激励措施、推进托育服务高质量发展、实施康复护理扩容提升工程等多项举措，着力构建生育友好型社会。
　　在优化生育支持政策和激励措施方面，持续完善人口和生育政策保障领导小组制度，完善生育休假制度，做好计划生育家庭奖励扶助工作。推动生育保险、生育休假等政策措施落地见效，稳定新出生人口规模。实施早孕关爱和妇幼健康促进行动，开展生育友好、儿童友好医院建设，实施孕育和出生缺陷防治能力提升计划，推进产前诊断机构市级全覆盖，提升生育全程服务水平。在推进托育服务高质量发展方面，统筹推进普惠托育和托幼一体化发展，落实普惠托育机构运营补贴、税费减免等政策，提升普惠托位占比、托位利用率和入托率。在实施康复护理扩容提升工程方面，健全完善康复护理服务网络，建立以二级医院为主体、基层医疗卫生机构为网底、三级医院指导支持、其他医疗机构等共同参与的康复护理服务网络。

加快推进建设中医药强省

　　我省牢牢把握中医药传承创新发展的战略机遇，坚持中西医并重、事业产业并举，发挥中医药在治病防病和促进产业发展中的独特作用。
　　在健全完善中医药服务体系方面，出台省级“十五五”中医药发展规划，创建国家中医优势专科中心，启动2个省级中医区域医疗中心扩容提升项目。实施县级中医医院强基提质建设，试点县级中医医院牵头组建紧密型县域医共体，支持县级中医医院建设县域共享中药房。加强县级中医医院、基层医疗卫生机构中医馆、中医阁建设。
　　在推动中西医协同和传承创新方面，扎实推进2个国家中医药传承创新示范项目建设，再争取1个国家中医药传承创新中心、1个国家中西医协同“旗舰”医院、2—3个制剂中心落地山西。启动智慧中医医院试点建设。落实国家中西医结合诊疗指南与专家共识，推动中医参与重大疾病、慢性病康复等，推进中医参与多学科诊疗门诊。发挥国家中医区域医疗中心、中医临床研究基地、省中西医结合研究所等示范带动作用，实施中医药科技专项，建设“西学中”培训基地。
　　在推动中医药产业高质量发展方面，落实我省提升中药质量促进中医药产业高质量发展23条举措，推动“十大晋药”“北旱艾”道地药材精深加工。强化中药质量标准化管理，出台道地药材目录和中药饮片代煎规范。

为推进分级诊疗以及“大病不出县、小病不出乡”目标的实现，国家卫生健康委2021年启动了基层卫生健康综合试验区建设工作，通过先行先试，5年来持续推进县域内卫生健康重点领域和关键环节的改革创新。

“我们遴选建设了12个国家综合试验区，并指导推动20个省份建设了186个省级综合试验区。”国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长杨金瑞介绍，综合试验区建设目前形成了一批具有地方特色的改革路径。

“‘十四五’以来，我们累计投入19.2亿元，新建了7个医疗卫生服务重点项目，为18家医院购置了400多台CT等影像设备。”安徽省淮北市濉溪县委书记史庆超表示，基层卫生健康综合试验区建设目标引导政府部门重投入、强保障，不断扩充医疗资源。

浙江省嘉兴市海盐县在“十四五”期间累计投入超35亿元，高标准建设紧密型县域医共体，实现医保结算“村村通”，建成14个重点学科，让群众“一般病在县里解决”，配备CT、血透、胃肠镜等设备，让群众“日常疾病在基层解决”。

信息化让“缺医少药”成为过去式。“县里每天都有省级和上海名医坐诊，依托信息化平台，县镇村机构间去年转诊超10万人次。”浙江省嘉兴市海盐县人民政府县长张钊说，在胸痛、卒中急救网络的支撑下，2025年，县镇村院前急救平均反应时间6分50秒，海盐县域就诊率提升到90%以上。

史庆超则表示，针对短缺药品，卫生院和村卫生室可以通过扫码线上登记，中心药房通过临时采购或遴选替代药品的方式在24小时内补充到位。

5G和AI让高质量的医疗服务不再遥不可及。“医共体内的远程影像、远程心电、远程会诊三大平台能够为百姓提供覆盖全县的‘5G+’远程诊疗服务，心电图、CT、超声等检查30分钟内即可出具诊断报告，实现了‘基层检查、上级诊断’。”史庆超说，AI辅助诊断在县域实现常态化应用，2025年为基层医师提供251万次常见病、多发病诊断建议，基层服务的规范性和效率得到明显提高。

一个你可能以为

已经成为“历史”的疾病

至今仍在威胁着人类健康

春季是麻疹发病高峰季

近期多国出现疫情

中疾控专家提示警惕输入风险

多国麻疹疫情反弹

我国面临较大输入风险

近日，在国家卫健委新闻发布会上，中国疾控中心主任医师余文周介绍，我国麻疹报告发病率持续保持在较低水平，适龄儿童的麻腮风疫苗接种率保持在较高水平。

余文周介绍，当前我国适龄儿童的麻腮风疫苗接种率始终保持在较高水平，我国也建立了敏感的监测系统。近年来，我国麻疹报告发病率持续保持在较低水平，但全球多个国家出现麻疹疫情的反弹或者暴发。麻疹报告病例数前10位的国家中有6个与我国接壤，因此我国面临较大的疫情输入风险。同时，我国个别地区出现了麻疹局部疫情上升或小范围聚集性疫情的情况。

针对目前国际国内的麻疹疫情形势和个别地区存在的防控隐患，国家疾控局、国家卫健委要求各地方加强常规免疫接种工作，尤其是常规免疫薄弱地区加强疫苗查漏补种。

麻疹的传播途径

麻疹是由麻疹病毒引起的急性、出疹性呼吸道传染病，四季均可发病，以冬春季为多见。麻疹是传染性最强的疾病之一，患者为麻疹的传染源，在疾病的潜伏末期到出疹后5天均具有传染性。

麻疹主要通过呼吸道飞沫传播，可通过患者打喷嚏、咳嗽等方式将病毒播散到空气中，易感者吸入病毒后感染；也可以通过直接接触感染者的分泌物而传播。

谁会“中招”？儿童是主要易感人群

所有未接种过含麻疹成分疫苗或未感染过麻疹病毒的人都有可能感染后发病，儿童是主要易感人群。

如果适龄儿童没有及时、全程接种疫苗，学校、幼儿园等人员密集场所一旦有感染者出现，易引发聚集性疫情。

麻疹的临床表现

麻疹的典型临床表现是高热（≥38℃），发热2～4天后出现自耳后、面部开始，自上而下向全身扩展并可累及黏膜的红色斑丘疹，伴有流涕、喷嚏、咳嗽、流泪、畏光、结膜炎等症状。

早期在口腔颊黏膜可出现针尖大小灰白色突起，即麻疹黏膜斑（Koplik's spots，柯氏斑）。

少部分患者会出现肺炎、喉炎、中耳炎、心肌炎、脑炎等并发症，严重者可致死。孕妇、营养不良的儿童、严重免疫缺陷者感染麻疹病毒后发展为重症的风险较高。

如何预防麻疹？

1.接种疫苗

接种疫苗是预防麻疹最重要的手段。麻腮风疫苗是国家免疫规划疫苗，可预防麻疹、腮腺炎和风疹三种高传染性疾病，及时、全程接种麻腮风疫苗可以获得有效保护，我国现行的免疫规划程序为8月龄和18月龄分别接种1剂麻腮风疫苗，共接种2剂次。

2.病例隔离和密切接触者健康监测具有重要意义

无呼吸道并发症的病例隔离至出疹后5天，有肺炎并发症的病例隔离至出疹后10天。密切接触者做好自我健康监测，健康监测期限为最后近距离接触病例之日起21天。

健康监测期间可正常学习和工作，坚持勤洗手，做好科学佩戴口罩等个人防护；一旦出现发热、出疹或咳嗽、流涕等呼吸道症状，应及时就诊。

3.其他措施

保持良好个人卫生习惯，室内保持通风；合理作息，保证充足的睡眠；科学饮食，保持营养均衡；规律锻炼，增强自身免疫力。

此外，余文周特别提醒儿童家长，积极配合疾控部门接种单位对儿童麻腮风疫苗接触史的查验。未接种或者未全程接种儿童，必须及时到接种单位补种麻腮风疫苗。若有出境旅游或者出国活动的情况，需密切关注目的地所在国家的疫情，在境外需注意个人防护。如前往麻疹疫情严重国家和地区接种抗麻疹成分疫苗，必要时在出境前21天前接种一剂次麻腮风疫苗。

全民健康指数中心由人民日报《新安全》杂志社发起组建，作为衔接国家战略与民生需求的重要载体，全民健康指数中心以“公益引领、科技赋能、协同共建”为原则，聚焦数据融合、指数完善、数字赋能三大工程，致力于打破健康数据孤岛，构建涵盖生理、心理、环境的多维度评价体系，推动健康服务从“被动医疗”向全周期主动保障转型。

与会嘉宾围绕中心实施路径达成共识，明确将依托大数据、AI等技术，深化中医药与现代科技融合，破解医疗资源不均难题，助力边疆健康事业发展。

全民健康指数中心将打造健康产业智库与资源平台，以数据赋能健康治理，以协同凝聚发展合力，为落实健康中国战略、提升全民健康素养注入持久动力，让数字健康福祉惠及千家万户。

突发事件创伤，多因自然灾害（如地震、洪水）、事故灾难（如交通事故、矿难、建筑坍塌）、社会安全事件（如暴力冲突、恐怖袭击）等所致。

创伤伤情的严重程度对制定治疗方案和判断预后十分重要，在救治伤员时，应认真开展创伤严重程度评估。院前阶段、医疗机构内救治阶段，创伤严重程度评估方法有所不同。

突发事件烧伤，多因天灾或人为因素所致，在场者很难自救与互救，不容易脱离危险。伤员烧伤面积、烧伤深度的评估，直接影响伤员的分流及治疗决策。

现场救治后应对每名伤员建立简单的医疗文书，包括姓名、性别、年龄、单位、受伤时间、初估烧伤面积和深度、做过何种处理，家属联系人电话等，供送达的医疗机构救治参考。对于严重烧伤伤员或成批烧伤伤员，应及时向上级卫生健康行政部门通报，并申请专科技术力量支援。

乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部达到“优质服务基层行”能力标准；二级以上公立综合医院全部设立老年病科，常态化为所有养老院提供健康服务；97.56%设有村卫生室的行政村纳入医保定点……2025年，河北有效提升了群众就近就医保障能力。

近年来，随着群众健康需求不断增长，基层医疗卫生服务体系建设发展不均、能力不强、保障不足等问题进一步凸显。针对这一问题，去年河北省卫生健康委结合省委省政府有关要求，大力实施医疗卫生强基工程，深化紧密型县域医共体建设，推动医疗资源下沉，提升社区卫生服务中心、乡镇卫生院标准化建设水平。

“今年，将集中力量抓好医疗卫生强基工程，坚持以钉钉子精神补短板、强弱项、固底板，持续推动人员和服务向基层下沉。”河北省卫生健康委有关负责人介绍，河北将采取一系列具体举措，建强基层医疗卫生服务体系、加强基层医疗卫生人才队伍建设、做实家庭医生签约服务，筑牢基层网底。

在建强基层医疗卫生服务体系方面，河北省卫生健康委明确，将科学布局规划社区卫生服务机构，鼓励城市三级、二级医院延伸举办社区卫生服务机构。推动有条件的乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设区域特色科室，开展基层规范化慢性病健康管理中心建设，健全县乡村用药衔接联动机制，确保达到服务能力标准的乡镇卫生院和社区卫生服务中心稳定在97%以上。同时，常态化开展防止因病致贫返贫动态监测和精准帮扶。

加强乡村医生队伍建设，事关百姓健康福祉和农村医疗卫生事业发展。今年，河北将进一步加强基层医疗卫生人才队伍建设，实施好大学生乡村医生专项计划，落实编制保障等引才政策。加强全科医生、薄弱学科、公共卫生医师和紧缺专业人才培养。鼓励身体状况良好的退休医务人员为基层提供服务。

今年的医疗卫生强基工程还明确提出，要做实家庭医生签约服务。实施规范签约、尽职履约、能力提升“三项行动”，建立健全“签约—履约—评价”全链条监管机制和激励约束机制，确保今年常住人口签约覆盖率稳步提高。

一、节气养生：防寒保暖与适度运动

小寒、大寒时节强冷空气频繁，需重点保护腰腹、足部和头颈部。中医认为，关节冷痛多因寒邪入侵，可采用温通疗法。

1. 生活调护：注意“衣、食、动”。穿衣要“藏温”，保护关键部位；饮食可加入生姜、肉桂、当归等药食同源之品以温通散寒；运动应和缓，避免剧烈运动耗散阳气。

2. 中医外治：可采用三九贴敷或艾灸疗法（如灸足三里、关元穴）以温阳散寒。但需经医疗机构评估后使用。

3. 科学运动：冬季养生应“藏而不滞”，避免因过度“猫冬”导致气血郁滞，也要防止“冬练三九”时大汗淋漓耗伤阳气。气温稍高时可进行和缓户外运动。

二、呼吸道疾病防治：流感活动下降但不可松懈

当前我国流感活动强度已连续四周下降，整体处于中流行水平。哨点医院检测阳性率前三的病原体为流感病毒（27.4%）、呼吸道合胞病毒（8.8%）和鼻病毒（5.7%）。各省份流感活动强度均呈下降趋势。

1. 流感疫苗接种：所有6月龄以上无禁忌症人群每年都应接种。疫苗可预防67%的儿童住院、43%的儿童重症和48%的成人住院。我国使用的疫苗株由世卫组织每年根据全球监测数据推荐。

2. 儿童用药误区：奥司他韦仅对甲、乙型流感有效，对鼻病毒、合胞病毒等其他呼吸道病毒无效。儿童呼吸道感染约80%为病毒所致，多数无特异性抗病毒药物，主要依靠自身免疫力。

3. 呼吸道合胞病毒防控：该病毒各年龄段普遍易感，婴幼儿、老年人病情可能更重。主要通过飞沫和接触传播，目前尚无疫苗，加强防护是关键。

4. 儿童发热处理：对于2月龄以上儿童，腋温≥38.2℃或因发热出现不适时，建议使用退烧药。不推荐酒精擦身、冷水擦拭及交替使用退烧药。应保证液体摄入，协助散热。若出现高热不退、惊厥、精神差、频繁呕吐等表现，应立即就医。

5. 识别就医指征：儿童发热咳嗽时，若出现精神食欲差、反复高热超3天、频繁剧烈咳嗽伴喘憋、呼吸增快（如2月龄以下呼吸≥60次/分）或出现“三凹征”等，需及时就医。切勿将发热咳嗽等同于细菌感染而盲目使用抗生素。

三、急救知识：纠正误区与掌握技能

1. 晕厥处理：“掐人中”“喂水”等方法不科学，可能加重病情。晕厥发生后应到心脏内科或神经内科就诊，频繁发作者需尽快急诊。预防晕厥摔倒，应注意起立时缓慢，头晕时及时扶物坐下或躺下。

2. 心肺复苏：心脏骤停后4-6分钟是急救黄金时间。公众应学习掌握心肺复苏技能，《民法典》为善意施救者提供法律保障。施救步骤包括：判断意识与呼吸、立即呼救并寻找AED、进行胸部按压，经过培训者可进行人工呼吸。

3. 止血方法：针对浅表出血可采用指压止血法，如压迫相应动脉搏动点减少头面部、前臂、手部等出血。鼻出血时应低头前倾，捏住鼻翼按压5-10分钟，切勿仰头。

4. 危险胸痛识别：具有以下特征的胸痛需警惕并立即就医：中等以上程度或持续20分钟以上；静息或轻微活动时发作；反复发作并加重；疼痛放射至喉咙、肩膀等部位；伴呼吸困难、出汗、恶心等症状；突发“刀割样”剧烈胸背痛。

四、家用医疗器械与健康监测设备使用提示

1. 家用医疗器械：分为治疗类与监测类。治疗类器械（如家用呼吸机）需经专业评估后按医嘱使用；监测类器械使用时需注意细节，如血压计袖带尺寸需匹配臂围，脉氧仪测量时需卸除美甲，血糖试纸需防潮且在开封后3个月内用完。监测数据变化不能作为诊断依据，异常时应就医。

2. 可穿戴设备：智能手环、手表等可用于日常健康趋势监测，但不能替代医学检查与诊断。应理性看待数据波动，避免焦虑。若指标持续明显异常，应就医检查。

五、健康提示

人血白蛋白是临床处方药，用于纠正低白蛋白血症等特定疾病，并非日常保健营养品，也不能直接提升免疫力，盲目输注存在风险，需严格遵医嘱使用。

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司司长谢杨介绍，一年来，国家卫生健康委多措并举，推动八件为民服务实事落地见效。

一是全国4845所二、三级公立综合医院均能提供儿科服务，儿科服务能力和可及性得到进一步增强。

二是全国333个地级市、直辖市的87个区县都已经完成心理门诊和睡眠门诊设置，各地5月1日前均已开通运行“12356”心理援助热线，全国完成心理健康知识巡讲10000余场。

三是全国所有省份实现地市内医疗机构之间检查检验结果互认项目超过200项。

四是我国每千人口3岁以下婴幼儿托位数达4.73个，共有托位665.7万个，其中普惠性托位332万个，新增普惠性托位数超89万个。

五是全国公立医疗机构自2025年3月31日起，按要求全面停止收取门诊预交金；自2025年6月30日起，将医保患者住院预交金额度降低至同病种个人自付平均水平。

六是常住人口超过10万的县均已具备血透服务能力。

七是搭建血费跨省异地减免平台，实现了跨省异地血费减免的在线办理。

八是举办23场“时令节气与健康”发布会，向公众广泛普及健康知识。

国家卫健委医政司副司长李大川表示，为更好服务儿童看病就医需要，国家卫健委将全国二级、三级公立综合医院提供儿科服务纳入为民服务实事项目，进一步扩大儿科服务供给、增强儿科服务能力，提高儿科服务可及性，方便患儿能够就近就便获得高水平的儿科医疗服务。目前，全国4845所二级、三级公立综合医院都能提供儿科服务。一年以来，我委指导各省积极开展工作。

一是指导各地规范设置儿科。国家卫建委按照《医疗机构管理条例》及其实施细则的要求，指导各地在人员配备、设备购置、空间改造方面做了很多工作，来填补儿科的医疗服务缺口。

二是持续提高儿科服务能力。以国家儿童医学中心、国家儿童区域医疗中心为依托，组建全国儿科医疗协作网络，整体提升儿科服务能力。另外，指导各地优化医疗服务流程，特别是在季节性儿科疾病高发时期，推进预约诊疗、周末和夜间门诊，努力缩短患儿的等候时间。

三是强化儿科的支持保障。指导各地强化儿科的人才保障，通过完善激励政策，加强人才培养这些方式，来改善儿科医生短缺的局面。同时，安排儿科医师转岗培训，安排专项资金予以支持，支持相关专业医师通过培训转岗成儿科医师，来扩充儿科医师队伍。

李大川表示，通过开展为民服务实事项目，儿科医疗服务供给进一步扩大，儿童就诊便利性进一步提高。今年冬季儿童季节性疾病高于去年，但是通过对全国直辖市、副省级城市等大中城市的儿科服务监测和调度，患儿的人均候诊时间在缩短，没有出现明显的聚集和滞留现象，也减少患儿院内的交叉感染，整体就诊秩序比较平稳